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中國時報【文╱呂雪彗、洪凱音整理】
李禮仲（國立台北商業大學連鎖加盟經營管理與法律研究中心執行長）: 政府在主導政策扮演很重要角色，難免會將手伸入，但到底是推手來幫忙，還是幫倒忙，這個議題很值得深入探討；以台新與彰銀的爭議來看，前後經歷陳水扁、馬英九、蔡英文三屆總統任期，執政黨換人、政策搖擺，很明顯的是已對台新造成損害，政府當然要負相當的責任，政策不確定性已影響老百姓、企業的權益。
政府在經濟上扮演興利、防弊、危機處理與維持公平競爭等4個重要角色，美國之所以成為最強資本市場，是因為建國時期就立定很多重要案例、法規，特別是美高雄市茄萣區情趣娃娃國憲法提及保護契約條款，簡言之，不論個人、法人財產都該受到保護，只要私人契約或與政府立定的契約，都一視同仁受保護。
政府的行政行為，就信賴原則來看，理應不溯及既往，除非像高雄市燕巢區自慰器黨產這類例外案子，而政府與企業訂立契約前，應明訂什麼條件成立下可變更契約，若沒有事前講清楚、說明白，契約訂立下去就等於成立了；而台新案人民與政府產生信賴以後，政府政策搖擺、不斷地做更正，民眾對政府的信賴原則，會造成很大打擊。
世界銀行於2007年公告，最適合企業經營環境的國家，前3名依序為嘉義縣水上鄉情趣芳香精油新加坡、紐西蘭、美國，而最適合企業經營的環境中，最重要的10項標準包括照顧員工、取得信賴、契約執行等，顯現契約執行是很重要的一環。
契約執行 企業經營重要標準
1992年宣告台灣市場完全自由化，彰銀已經不太適用獨占性原則，政府不該再繼續介入彰銀的經營。台新彰銀案究竟是經營權或所有權的轉讓，法院要確定契約的內容。基於信賴保護原則，政府不應因為政策改變，造成私人企業權益受損。
彰銀案的契約履行，行政院可採取行政處理，或司法判決處理，如果法院處理，財政部及台新金法院二審判決出爐，若恢復契約主旨，雙方都不要再上訴。
如果行政處理也很好，可利用政黨輪替轉換，繼續履行與台新金契約，張盛和把董監席次變化，十五席中九席完全主導，監察人由審計委員會取代，由董事長主導經營權，如要變換，趁今年六月董監改選機會，只要財政部稍為不積極作為，台新即可獲得原來履約部分，至於股份台新金可透過市場機制處理，即使公股要釋股也會透過公開程序，沒有圖利的問題。
履行契約保護 經濟有明天
倘若台新金履行契約過程有意外，有保留條款的設計，可依約處理，而不是用政治性變化或政黨輪替改變契約的內容，如此有悖信賴保護原則，政府應扮演信賴原則的捍衛者，不宜自己球員兼裁判，對契約神聖予以挑戰。
契約原則若不保護，對國內及國外投資人影響很大，最近國際評比對台灣經商及投資環境看好度降低，對台灣投資信心動搖，主要講的是高鐵、台新彰銀案，及小巨蛋，期盼政府從台新金案履行契約的神聖及保護，讓投資環境變得更好，如此才能帶動就業，經濟才能發展有明天。
彭博昨 (4) 日引述知情人士表示，中國官方通過模型、壓力測試和調研，對今年人民幣匯率和資本外流情況做了預估和研判，並相應準備風險應對預案。
知情人士稱，如果形勢需要，官方考慮對國有企業經常項目項下按一定百分比強制結匯，作為一項臨時管理措施。官方預案還包括必要時繼續減持美國國債，維護人民幣匯率穩定。
香港《文匯報》報導，強制結匯即要求企業將出口等外匯收入賣給外匯指定銀行。隨着外匯存底增長，中國 2001 年起逐步放寬了強制企業結匯的百分比，至 2007 年企業已經可以根據經營需要自主保留外匯。
在岸人民幣兌美元去年全年貶值 6.52%，幅度創逾 20 年最大，企業和個人結匯意願下降，購匯需求上升。去年前 11 個月，中國外匯存底累計下降 2787.6 億美元，餘額逼近 3 兆美元關口。
知情人士指出，監管部門已經鼓勵部分國有企業對經常項目項下外匯收入進行結匯。部分恢復強制結匯已列入官方應對匯率風險的預案。這一預案是官方通過模型、壓力測試和調研，在對 2017 年人民幣匯率和資本外流情況做了預估和研判的基礎上準備的。知情人士說，官方預案還包括必要時繼續減持美國國債，維護人民幣匯率穩定。
美國財政部去年 12 月中旬公佈的數據顯示，中國去年 10 月份持有 1.12 兆美元美國國債，環比下降 413 億美元，為 2010 年 7 月以來最低水平。
中國貿易項下外匯收支雖然持續順差，但在人民幣貶值壓力持續的預期下，大量出口企業選擇持有外匯而非賣給銀行。衡量結匯意願的結匯率指標持續在低位徘徊，並進一步下探。彭博計算客戶向銀行賣出外匯及客戶涉外外匯收入數據的比值顯示，11 月結匯率為 55.61%，刷新年內低點。
工銀國際研究部主管程實表示，在貶值心魔之下，企業過度的留匯在手偏離了正常商業運行模式，也不利於國家的外匯管理，此時窗口指導式強制結匯是需要做的，這樣企業不會由於匯率的短期震盪而做出非理性的選擇，令市場行為更加規範。他稱，「如果消息屬實也不覺得太意外，年初擠兌式資本外逃風險上升，預期管理工作勢必需要加大力度。」
三菱東京日聯銀行 (中國) 首席金融市場分析師李劉陽亦表示，上述消息若屬實，顯示政策下一步可能會主要轉向如何「鼓勵」結匯。
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